О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией Новоселовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым


48.8 Кб
скачать

17 от 30.03.2015

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСЕЛОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Новоселовка № 17 от 30 марта 2015 г

О разработке и утверждении  административных регламентов
предоставления муниципальных услуг Администрацией
Новоселовского сельского поселенияСимферопольского района
Республики Крым

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года №373 « О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Совета Министров Республики Крым от 07 октября 2014 года №369 « О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Крым»:

Постановил:

1. Принять и утвердить «Порядок разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг Администрацией Новоселовского сельского поселения» (Приложение №1)
2. Принять и утвердить «Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией Новоселовского сельского поселения» (Приложение №2)
3. Контроль за исполнением оставляю за собой.


Председатель Новоселовского сельского
Совета - глава администрации Новоселовского
сельского поселения Симферопольского района
Республики Крым А.С.Халеян

 

Приложение №1
к постановлению Администрации
Новоселовского
сельского совета Симферопольского
района Республики Крым
от30.03.2015 г. №17

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов
предоставления муниципальных услуг администрацией
Новоселовского сельского совета

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее – Порядок) устанавливает требования к разработке и утверждению администрацией Новоселовского сельского поселения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты.
1.2. Административный регламент – муниципальный правовой акт администрации Новоселовского сельского поселения, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий должностными лицами администрации Новоселовского сельского поселения, осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее – заявители) в пределах установленных нормативными правовыми актами, Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия должностными лицами администрации Новоселовского сельского поселения с заявителями, иными органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Административные регламенты разрабатываются должностными лицами в компетенцию, которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Крым, нормативными правовыми актами Республики Крым.
1.4. При разработке административных регламентов должностные лица администрации Новоселовского сельского поселения предусматривают возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:
- упорядочение административных процедур и административных действий;
- устранение избыточных административных процедур и административных действий, если это не противоречит законодательству Российской Федерации;
- сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг и реализации принципа «одного окна», использование межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- сокращение срока предоставления муниципальных услуг, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальных услуг. Должностное лицо администрации Новоселовского сельского поселения ответственное за разработку и утверждение административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сроки исполнения административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Крым;
- указание об ответственности должностных лиц за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий;
- предоставление муниципальных услуг в электронной форме.
1.5. В случае, если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальных услуг при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, то проект административного регламента вносится в установленном порядке с приложением проектов указанных актов.
1.6. Административные регламенты, разработанные должностными лицами администрации Новоселовского сельского поселения, утверждаются постановлением администрации Новоселовского сельского поселения.
1.7. Осуществление должностными лицами администрации Новоселовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им на основании закона Республики Крым, осуществляется в порядке, установленном соответствующим административным регламентом.
1.8. Изменения в административные регламенты вносятся в случае изменения законодательства Российской Федерации и (или) Республики Крым, регулирующего предоставление муниципальной услуги, изменения структуры администрации Новоселовского сельского поселения, к сфере деятельности которого относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, по предложениям органа местного самоуправления, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов, и по иным основаниям.
1.9. Проекты нормативных правовых актов, вносящие изменения в административные регламенты, подлежат утверждению соответствующим органом власти, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, указанной в пункте 1.11
1.10. Проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг с документами, указанными в абзаце первом пункта 1.13 настоящего Порядка, размещаются на официальном сайте администрации Новоселовского сельского поселения, в сети Интернет.
1.11. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и разделом 3 настоящего Порядка.
1.12. Экспертиза проектов административных регламентов, разработанных должностными лицами администрации Новоселовского сельского поселения, проводится в случаях и порядке, установленных постановлением администрации Новоселовского сельского поселения «О Порядке проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг».
1.13. Должностное лицо, ответственное за разработку и утверждение административного регламента, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом административного регламента пояснительную записку, содержащую информацию об основных предполагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги в случае принятия административного регламента, об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан, а также ожидаемом социально-экономическом эффекте от реализации административного регламента.
1.14. Административные регламенты подлежат обнародованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации Симферопольского района. Тексты административных регламентов размещаются также в местах предоставления муниципальной услуги.

2. Требования к административным регламентам

2.1. Наименование административного регламента определяется администрацией Новоселовского сельского совета, с учетом формулировки положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная услуга.
2.2. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:
- общие положения;
- стандарт предоставления муниципальной услуги;
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;
- формы контроля за исполнением административного регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
2.3. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
- предмет регулирования административного регламента;
- круг заявителей;
- порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.4. В подразделе, касающемся порядка информирования о предоставлении муниципальной услуги, указываются:
- информация о местах нахождения и графиках работы должностных лиц администрации Новоселовского сельского поселения, муниципальную услугу, способах получения информации о местах нахождения и графиках работы органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг;
- справочные телефоны должностных лиц администрации Новоселовского сельского поселения, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- адрес официального сайта администрации Симферопольского района, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги, услугах, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты;
- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуг, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием государственных информационных систем;
- порядок, форма и место размещения указанной в настоящем пункте информации, в том числе на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и/или информационной системы «Портал Правительства Республики Крым»;
2.5. Раздел, касающийся установления требований к стандарту предоставления муниципальной услуги, состоит из следующих подразделов:
- наименование муниципальной услуги;
-Наименование администрации Новоселовского сельского поселения. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют также иные органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения органов государственных внебюджетных фондов и организаций, то указываются все органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги. В этом подразделе также указываются требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а именно установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Правительством РФ;
- описание результата предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- правовые основания для предоставления муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также для приостановления предоставления муниципальной услуги;
- перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
- размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым;
- требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги;
- показатели доступности и качества муниципальных услуг;
- иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
- максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг;
- срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
2.6. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги, в том числе услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги.
В начале раздела, касающегося состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, указывается исчерпывающий перечень административных процедур.
Раздел также должен содержать:
- состав документов, которые находятся в распоряжении администрации Новоселовского сельского поселения, предоставляющего муниципальную услугу, а также организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые должны быть представлены в иные органы и организации;
- состав документов, которые необходимы администрации Новоселовского сельского поселения, предоставляющему муниципальную услугу, но находятся в иных органах и организациях;
- порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием государственных информационных систем, следующих административных процедур:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
-взаимодействие администрации Новоселовского сельского поселения предоставляющего муниципальную услугу, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
- иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.7. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к административному регламенту.
2.8. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:
- юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия;
- сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;
- содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
- критерии принятия решений;
- условия, порядок и срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;
- результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения следующего административного действия;
- способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в государственных информационных системах.
2.9. Раздел, касающийся порядка и форм контроля за исполнением административного регламента, состоит из следующих подразделов:
- порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами;
- порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги;
- ответственность должностных лиц администрации Новоселовского сельского поселения и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
2.10 В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Республики Крым, , а также должностных лиц, муниципальных служащих, указываются:
-информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
-предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
-порядок подачи и рассмотрения жалобы (претензии);
исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения;
-основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
-права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);
-органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
-сроки рассмотрения жалобы (претензии);
-результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

 ________________________________________

Приложение №2
к постановлению Администрации
Новоселовского
сельского совета Симферопольского
района Республики Крым

от30.03.2015 г. №17

Порядок
проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Новоселовского сельского поселения

Проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Новоселовского сельского поселения ( далее- проекты административных регламентов), разработанные администрацией, подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой Министерством внутренней политики, информации и связи Республики Крым (далее – уполномоченных орган).

1. Организация независимой экспертизы проектов
административных регламентов
1.1.Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента (далее -независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.
1.2.Независимая экспертиза проектов административных регламентов может проводиться физическими или юридическими лицами в инициативном порядке за счёт собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении администрации Новоселовского сельского поселения, ответственного за разработку и утверждение административного регламента. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента в сети Интернет на соответствующем официальном сайте. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в сети Интернет на соответствующем официальном сайте. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в администрацию Новоселовского сельского поселения, ответственным за разработку и утверждение административного регламента, администрация обязана рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.
1.3. Не поступление заключения независимой экспертизы, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы, указанной в пунктах 1.15 и 1.16 настоящего Порядка, и последующего утверждения административного регламента.

2.Порядок проведения экспертизы проектов административных
регламентов уполномоченным органом

2.1.Предметом экспертизы, проводимой уполномоченным органом, является оценка соответствия проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги (далее – проект административного регламента) требованиям, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Крым (далее – Порядок), утверждённым Советом министров Республики Крым, а также оценка учёта результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов, в том числе:
а) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента , в том числе стандарта предоставления государственной услуг , требованиям установленным Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Порядком ;
б) полнота описания в проекте административного регламента порядка и условий предоставления муниципальной услуги, установленных законодательством Российской Федерации законодательством Республики Крым;
д) оптимизация порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- упорядочение административных процедур и административных действий;
- сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги;
- предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
2.2 Заключение на проект административного регламента, порядок подготовки которого определяется нормативным правовым актом уполномоченного органа, представляется уполномоченным органом в срок не более 30 рабочих дней со дня получения проекта административного регламента.
2.3 Администрация Новоселовского сельского поселения обеспечивает учёт замечаний и предложений, содержащихся в заключении. Повторного направления доработанного проекта административного регламента в уполномоченный орган на заключение не требуется.

 

 

Дата создания: 08-12-2015
Дата последнего изменения: 08-12-2015
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *